鄂州服務〔2019〕3號

各區人民政府、開發區管委會，市服務業工作領導小組成員單位：  

《鄂州市使用省服務業年度發展引導資金方案》已經市服務業工作領導小組同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                                             鄂州市服務業工作領導小組

                                                                                                               2019年11月13日

鄂州市服務業工作領導小組        2019年11月13日印發

鄂州市使用省服務業年度發展引導資金

方  案

    根據《省發展改革委關于下達2019年度省服務業發展引導資金計劃的通知》精神，我市被評為2018年度全省服務業發展突出貢獻單位，獲得1250萬元省服務業發展引導資金獎勵。按照省財政廳、省發改委《湖北省服務業發展引導資金管理辦法》（鄂財建發〔2019〕29號）文件規定，制定如下資金使用方案。

    一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹立新發展理念，以壯大總量規模、提高發展速度、優化發展質量和提升發展水平為核心，以深化改革、擴大開放、業態創新、產業融合為抓手，支持服務業重大項目建設，加快形成服務業發展新動能，努力構建優質高效、充滿活力、競爭力強的現代服務業新體系。按照公開透明、示范引領、重點扶持的原則合理使用引導資金，促進我市服務業高質量發展。

二、資金使用方向

市、區獎勵資金統籌使用，不撒“胡椒面”，圍繞市委、市政府戰略部署和產業布局，通過補助方式支持1-2個現代服務業重大項目建設。支持領域：

（一）重點支持金融、現代物流、研發設計和科技服務、軟件和信息技術服務、商務服務、商貿服務、文化體育服務、旅游服務、健康養老和家庭服務等產業發展。

（二）重點支持“互聯網+服務業”新業態、新模式融合創新發展，主要包括應用交易平臺類、科技融合創新類、消費體驗服務類、物流節點增值服務類、信息技術和工業設計類、檢驗檢測類、“雙創”孵化類、文化創意類等重大項目建設。

（三）重點支持與脫貧攻堅、一帶一路、長江經濟帶發展戰略等緊密結合的服務業重大項目，以及國家服務業綜合改革試點、示范區的重點服務業項目。

（四）重點支持納入國家或省級重點項目庫里的服務業重大項目。

（五）市委、市政府重點支持的重大項目。

引導資金不得用于工資福利和公用經費等一般性支出，以及樓堂館所等中央明令禁止的項目。

三、資金申報條件

（一）申報主體必須是企業法人，且具備以下條件：在鄂州市內注冊，具備獨立法人資格；具有健全的財務管理制度；經營狀況良好，無不良信用記錄，具有較高的資金籌措能力。

（二）申報的項目必須是符合國家法律法規、產業政策和服務業發展規劃，在服務業高質量發展上具有示范帶動作用的現代服務業項目，項目總投資10億元以上，履行了審批（核準、備案）、用地、環評、能評等有關手續，項目自有資金和銀行貸款已落實，年內或明年初可以開工建設。

四、資金申報程序

（一）資金申報主體屬地發改部門向市發改委提出項目資金申請報告、項目審查意見、開工承諾書。申請報告主要包括：企業資金申請報告（內容參照申請中央預算內服務業引導資金格式）、項目法人統一信用代碼證、備案證、規劃許可證、土地證（或五年以上房屋租賃合同證明）、環評報告和能評報告批復、企業自有資金或銀行貸款落實情況證明，以及項目單位對報告內容和附屬文件真實性、合法性負責的聲明（加蓋項目單位公章并由法人代表親筆簽名）。

（二）市發改委對資金申請報告進行審查，重點對項目實施主體、申報材料的真實性、合規性、合法性進行審查。實地查看，提出推薦項目和資金額度，報市政府審定。

（三）市發改委根據市政府審定意見，下達年度引導資金計劃。

五、資金實施和績效評價

市財政局根據市發改委下達的資金計劃按國庫集中支付制度撥付資金。市、區財政部門加強對引導資金使用的監督管理和績效評價；市、區發改部門加強項目實施情況的管理、監督和檢查。次年元月中旬，區級發改部門會同財政部門總結上年度引導資金使用情況，報市級發改、財政部門備案。經市政府同意，可集中統一安排市、區兩級引導資金。

本《方案》在市政府門戶網站公示，接受社會監督。