各市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)展改革委，委內有關處室：
為促進全省固定資產投資項目“三庫”管理平臺的應用和推廣，實現(xiàn)全省投資項目動態(tài)管理、精準調度、全過程監(jiān)管，根據(jù)省委省政府要求，省發(fā)展改革委制定了《全省固定資產投資項目“三庫”管理平臺管理考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
湖北省發(fā)展和改革委員會
2019年9月5日
全省固定資產投資項目“三庫”管理平臺管理考核暫行辦法
為促進全省固定資產投資項目“三庫”管理平臺（以下簡稱“三庫”平臺）的應用和推廣，實現(xiàn)全省投資項目動態(tài)管理、精準調度、全過程監(jiān)管，根據(jù)省委省政府要求，制訂本辦法。
第一章 總 則
第一條 “三庫”平臺是依托互聯(lián)網(wǎng)和國家電子政務外網(wǎng)（以下簡稱“政務外網(wǎng)”）建設的全省固定資產投資項目儲備庫、建設庫、達效庫“三庫”管理平臺。項目單位依托互聯(lián)網(wǎng)進行賬號注冊、項目填報和項目調度等操作；各級發(fā)展改革部門依托政務外網(wǎng)開展項目審核、項目入庫、項目調度和統(tǒng)計分析等工作。
第二條 “三庫”平臺適用于固定資產投資項目整個生命周期的動態(tài)監(jiān)督管理，包括項目謀劃、項目儲備、項目建設、項目達效等。其中，項目達效分為產業(yè)類項目和非產業(yè)類項目兩種情況。非產業(yè)類項目竣工即視為達效，佐證材料包括竣工驗收備案表、竣工驗收報告等；產業(yè)類項目竣工且具備達產能力視為達效，佐證材料包括產品照片、產品銷售合同、產品訂單、產品檢測報告或試用報告等。
第三條 按照“歸口管理、分層負責、逐級審核、精準調度、滾動管理”的原則，開展“三庫”平臺日常管理工作。
第四條 凡屬涉密的固定資產投資項目，不得納入“三庫”平臺管理。
第二章 “三庫”平臺運行模式
第五條 項目錄入
（一）項目單位通過互聯(lián)網(wǎng)自行注冊“三庫”平臺賬號，填寫項目相關基本信息后提交至項目所屬地發(fā)展改革部門對口的處（科、股）室。
（二）各級發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調本級有關部門推送項目錄入“三庫”平臺。
第六條 項目審核
按照歸口管理原則，各級發(fā)展改革部門從項目是否達到入庫要求、基本信息是否詳實、信息填報是否規(guī)范等方面，對擬入本級庫項目進行審核，審核通過后納入本級“三庫”。
（一）縣級發(fā)改部門對項目單位推送的及縣（市、區(qū)）相關行業(yè)管理部門錄入的項目逐一審核后，將審核通過的總投資500萬元及以上項目納入縣級“三庫”；將審核通過的總投資5000萬元及以上項目推送至市（州）發(fā)改部門。
（二）市（州）發(fā)改部門有關科（處）室對縣級發(fā)改部門推送的項目及市直部門錄入的項目逐一審核后，將審核通過的總投資5000萬元及以上項目納入市級“三庫”；將審核通過的總投資1億元及以上項目推送至省發(fā)展改革委。
（三）省發(fā)展改革委各有關處室對市（州）發(fā)改部門推送的項目及省直部門錄入的項目逐一審核后，將審核通過的項目納入省級“三庫”。
第七條 項目刪減
項目一經審核入庫，各級發(fā)展改革部門原則上不能隨意刪減。每年年初，平臺開放1次項目刪減調整權限，各級發(fā)展改革部門可根據(jù)實際情況，在此時間段內進行項目調整。
第八條 項目調度
系統(tǒng)每月25日發(fā)起項目調度任務，次月5日調度工作結束。項目單位在調度期內開展月調度，更新項目相關進展信息后，推送至項目所屬地發(fā)展改革部門對口的處（科、股）室。各級發(fā)展改革部門逐級開展調度工作。
第九條 預警提示
儲備庫項目超出6個月無前期工作進展的，進行黃燈預警；超出10個月無前期工作進展的，進行紅燈預警；超出12個月無前期工作進展的，調出儲備庫。建設庫項目超出3個月無形象進度的，進行黃燈預警；超出6個月無形象進度的，進行紅燈預警；超出8個月無形象進度的，調出建設庫。
第十條 統(tǒng)計分析
各級發(fā)展改革部門可通過“三庫”平臺進行相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢服務，包括地區(qū)、投資規(guī)模、投資領域、行業(yè)等特征指標分類統(tǒng)計。
第十一條 管理員設置
各市（州）明確1名平臺管理員，負責各市直部門、所轄各縣（市、區(qū)）平臺應用推廣工作。
第十二條 短信提醒
在項目調度超期和逾期無進展時，平臺向項目單位及項目所在市（州）管理員發(fā)出短信提醒通知。
第三章 “三庫”平臺通報
第十三條 每月5日調度任務結束后，省發(fā)展改革委通報全省“三庫”平臺運行情況，包括各市（州）發(fā)展改革委和省發(fā)展改革委各有關處室項目審核入庫、項目調度、項目轉化、填報質量等情況。月通報抄送各市（州）主要領導。
第十四條 各市（州）每月對所轄縣（市、區(qū)）“三庫”平臺運行情況進行通報。
第四章 “三庫”平臺專項考核
第十五條 考核對象
各市（州）發(fā)展改革委。
第十六條 考核內容
（一）儲備規(guī)模。各市（州）年度儲備庫項目投資總量要達到該地區(qū)上年度固定資產完成投資2倍及以上。
（二）項目調度。各市（州）在調度期內是否按時完成調度工作、更新相關項目進展信息。
（三）項目轉化。包括儲備庫轉化和建設庫轉化。
1.儲備庫轉化情況。要求當年轉入建設庫的可審批、可開工項目數(shù)不低于該地區(qū)當年儲備項目數(shù)的30%；每季度達到時序要求。
儲備庫轉建設庫轉化率=儲備庫轉建設庫項目數(shù)/（儲備庫項目數(shù)+儲備庫轉建設庫項目數(shù)）*100%
2.建設庫轉化情況。要求當年轉入達效庫項目數(shù)不低于該地區(qū)當年建設項目數(shù)的20%；每季度達到時序要求。
建設庫轉達效庫轉化率=建設庫轉達效庫項目數(shù)/（建設庫項目數(shù)+竣工未達效項目數(shù)+建設庫轉達效庫項目數(shù)）*100%
（四）項目真實性。各市（州）建設庫、達效庫項目是否真實，項目轉化憑證是否真實、齊全。
（五）日常管理。包括專人負責、硬件配備、組織培訓、考核通報、填報質量等情況。
第十七條 考核評分
總分100分。包括儲備規(guī)模15分，調度情況10分，儲備庫轉化情況25分，建設庫轉化情況25分，日常工作情況5分，項目真實性情況20分。
（一）儲備規(guī)模（分值15分，基礎分5分）。當年納入儲備庫的項目總投資達到該地區(qū)上年度固定資產完成投資2倍及以上，完成此目標得基礎分5分，每超過10個百分點加1分，加10分封頂；不足2倍的，每減少1個百分點扣0.5分，扣10分封頂。
（二）項目調度情況（分值10分）。每月當?shù)仨椖空{度完成100%，得10分；每減少1%，扣1分，扣完為止。
（三）儲備庫轉化情況（分值25分，基礎分15分）。年度儲備庫轉建設庫項目不少于儲備庫項目的30%，完成此目標得基礎分15分，每超過1個百分點加1分，加10分封頂；每減少1個百分點扣1分，扣10分封頂。
（四）建設庫轉化情況（分值25分，基礎分15分）。年度建設庫轉達效庫項目不少于建設庫項目的20%，完成此目標得基礎分15分，每超過1個百分點加1分，加10分封頂；每減少1個百分點扣1分，扣10分封頂。
（五）項目真實性情況（分值20分）。在建設庫或達效庫內每發(fā)現(xiàn)1個項目或項目轉化憑證造假的，扣5分，扣完為止。
（六）日常工作情況（分值5分）。（1）專人負責1分；（3）組織業(yè)務培訓1分；（3）開展考核通報1分；（4）信息填報質量2分。
第十八條 考核程序
（一）查看項目信息：查看庫內項目信息填報情況，特別是查看項目日常監(jiān)管直接責任單位、項目實施進展情況、投資完成情況等信息填報是否規(guī)范。
（二）查閱工作資料：查閱業(yè)務培訓資料、考核通報等佐證材料。
（三）現(xiàn)場核查項目。抽取各地建設庫和達效庫項目各5個以上，對照庫內項目信息，逐一現(xiàn)場核查項目和項目轉化憑證的真實性。
（四）綜合考核評分。結合現(xiàn)場督查情況和平臺運行數(shù)據(jù)，進行綜合考核評分。
第十九條 結果運用
“三庫”平臺運行情況作為省政府季度和年度督查考核評分內容之一，折合分數(shù)權重10分左右。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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