為認真貫徹落實《中國制造2025湖北行動綱要》,引導企業(yè)專注于擅長的領域，走“專特新精”發(fā)展道路，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)省政府同意，決定在全省支柱產(chǎn)業(yè)細分領域中開展隱形冠軍企業(yè)培育工作。結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

牢固樹立五大發(fā)展理念，以制造強省為目標，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以示范為引領，通過“十三五”期間持續(xù)組織實施隱形冠軍企業(yè)培育提升工程，引導企業(yè)長期專注于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業(yè)成長為隱形冠軍企業(yè)，鞏固和提升其全國乃至全球地位，提升我省制造業(yè)核心競爭力，打造我省工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動湖北由制造大省向制造強省跨越，為“建成支點、走在前列”提供重要支撐。

企業(yè)主體，政府引導。以企業(yè)為主體，市場為導向，引導企業(yè)樹立“十年磨一劍”工匠精神，專注細分領域，“專特新精”創(chuàng)新發(fā)展。政府加強服務引導和政策支持，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導和支持企業(yè)競相發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多極發(fā)展。以高新技術和新興產(chǎn)業(yè)為主，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。既要抓兩頭，更要帶中間。統(tǒng)籌和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，實現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展。形成以武漢為龍頭，宜昌、襄陽為雙翼，多點梯次錯位競相發(fā)展的局面。

示范帶動，滾動發(fā)展。既要重視隱形冠軍企業(yè)的鞏固提升，發(fā)揮其引領帶動作用；也要重視發(fā)現(xiàn)和培育一批有潛力的企業(yè)，引導和支持其創(chuàng)新發(fā)展成為名副其實的隱形冠軍企業(yè)。

力爭通過三年培育，到2020年在我省支柱產(chǎn)業(yè)細分領域中培育形成1000家隱形冠軍企業(yè)。其中，國家級示范培育企業(yè)50家，省級示范企業(yè)100家，科技小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）200家（即1512企業(yè)）。

二、申報條件

（一）聚焦有限的目標市場，主要從事制造業(yè)特定細分產(chǎn)品市場。原則上細分產(chǎn)品參照現(xiàn)行《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品分類前8位或行業(yè)分類慣例。如企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品，視為新產(chǎn)品，也可申報。

（二）生產(chǎn)技術、工藝國內(nèi)領先，產(chǎn)品質(zhì)量精良，相關關鍵性能指標處于國內(nèi)同類產(chǎn)品的領先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)（在湖北省內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球或全國范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利，并在中國法律的有效保護期內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)），主導或參與制定相關業(yè)務領域技術標準。

（三）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，利潤率超過同期同行業(yè)的總體水準。在相關細分產(chǎn)品市場中，擁有強大的市場地位和較高市場份額，企業(yè)規(guī)模或單項產(chǎn)品銷售收入居全球前10位，或國內(nèi)前（含）５位，或全省前3位。

（四）制定并實施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為工業(yè)和信息化部品牌建設和培育示范、省級質(zhì)量標桿的企業(yè)優(yōu)先考慮。

（五）企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)品能耗達到能耗限額標準先進值。

（六）具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產(chǎn)權(quán)、技術標準和質(zhì)量保證等管理制度。

申報省級示范企業(yè)的，除達到隱形冠軍一般申報條件外，企業(yè)在國內(nèi)處于行業(yè)龍頭企業(yè)地位，企業(yè)規(guī)模或單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或全省第１位；

申報科技小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）的，除達到隱形冠軍一般申報條件外，企業(yè)必須是規(guī)模以上高新技術企業(yè)，且具有一定合理規(guī)模，生產(chǎn)專用設備（產(chǎn)品）或關鍵零部件、材料等，填補國內(nèi)空白，具有很強的市場競爭力和發(fā)展前景，單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前３位或全省前２位。

三、申報程序

各市、州經(jīng)信委負責組織本地區(qū)企業(yè)的推薦申報工作。每年3月，符合相關條件的企業(yè)填報《企業(yè)申請書》和《鞏固（培育）提升計劃書》（附件1、附件2），同時附上國家或省相關行業(yè)協(xié)會（部門）近三年行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)排名或其他佐證材料，并對申報資料真實性負責。6月底前，各市州經(jīng)信委對相關數(shù)據(jù)和資料的邏輯性和完備性審核把關，視情況現(xiàn)場復核或委托三方論證，提出推薦意見，正式行文上報省經(jīng)信委。省經(jīng)信委每年從省級隱形冠軍企業(yè)中擇優(yōu)向工信部推薦申報國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)。

省經(jīng)信委組織專家對推薦企業(yè)進行論證，視具體情況和需要，委托三方機構(gòu)對企業(yè)提供的相關數(shù)據(jù)進行核實，對通過核實論證的企業(yè)，網(wǎng)上公示其企業(yè)基本情況，公示無異議的，公告為“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細分領域隱形冠軍示范企業(yè)” 、“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細分領域隱形冠軍培育企業(yè)”和“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細分領域科技小巨人企業(yè)”。

四、培育管理

隱形冠軍示范、培育和科技小巨人企業(yè)要認真落實和組織實施鞏固（培育）提升工作，要圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發(fā)和改造投入，持續(xù)提升技術創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育國內(nèi)外品牌，全面鞏固和提升國內(nèi)外市場地位。各地經(jīng)信部門要加強服務協(xié)調(diào)，加大政策支持和扶持力度。組織企業(yè)開展同行業(yè)隱形冠軍企業(yè)對標活動，瞄準標桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進，向標桿企業(yè)看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。對培育提升較快的企業(yè)進行專項獎勵。

省經(jīng)信委每年對省級隱形冠軍企業(yè)鞏固（培育）提升情況進行評估并實行動態(tài)管理。企業(yè)以2年為周期，視評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。每年6月底前，申請評估的企業(yè)須填寫《評估申請表》（見附件3）報市級經(jīng)信委。市級經(jīng)信委填寫評價意見后報省經(jīng)信委。省經(jīng)信委組織專家進行考核評估，對考核進位快的企業(yè)通報表彰。對達不到相關要求的企業(yè)按程序撤銷或降低層級。對達到要求的企業(yè)，公告保留稱號。對培育企業(yè)達到示范企業(yè)標準的，公告為示范企業(yè)。

五、政策措施

（一）加強政策支持。研究出臺支持隱形冠軍示范和培育企業(yè)專項政策。積極爭取國家及省發(fā)改、財稅、科技、國土、金融等部門支持，集中省級支持工業(yè)發(fā)展要素（資金、項目）向隱形冠軍企業(yè)傾斜，省技改資金重點支持隱形冠軍企業(yè)改造升級、品牌提升；支持隱形冠軍企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌建設。建設各類國家、省級企業(yè)技術中心、工程中心、設計中心，牽頭建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。以質(zhì)量保障品牌，以技術提升品牌，建設和打造一批“百年老店”；支持隱形冠軍企業(yè)加強兩化融合，提高企業(yè)信息技術應用水平和智能制造能力；支持隱形冠軍企業(yè)積極發(fā)展綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。開展服務型制造等生產(chǎn)和營銷模式創(chuàng)新。

（二）開展推廣示范。加強對隱形冠軍企業(yè)的跟蹤管理，認真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進行示范推廣。總結(jié)歸納國內(nèi)外隱形冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗，組織部門和企業(yè)學習交流。

（三）強化組織領導。各級經(jīng)信部門要做好隱形冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實施，加強對示范企業(yè)和培育企業(yè)的指導、跟蹤和服務，建立工作階段性總結(jié)制度。鼓勵地方對隱形冠軍企業(yè)給予政策支持。相關行業(yè)協(xié)會要加強服務，指導企業(yè)開展對標，提供培育提升診斷咨詢服務，推廣典型成功經(jīng)驗。